{"id":4533,"date":"2025-10-27T20:15:15","date_gmt":"2025-10-27T23:15:15","guid":{"rendered":"https:\/\/colegadeclasse.com.br\/blog\/?p=4533"},"modified":"2025-10-27T20:30:45","modified_gmt":"2025-10-27T23:30:45","slug":"partidos-politicos-na-constituicao-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colegadeclasse.com.br\/blog\/2025\/10\/27\/partidos-politicos-na-constituicao-federal\/","title":{"rendered":"PARTIDOS POL\u00cdTICOS NA CONSTITUI\u00c7\u00c3O FEDERAL"},"content":{"rendered":"
\n\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n
\n

Os partidos pol\u00edticos s\u00e3o institui\u00e7\u00f5es fundamentais da democracia representativa, atuando como intermedi\u00e1rios entre a sociedade civil e o Estado. A Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, no artigo 17, estabeleceu um sistema de ampla liberdade partid\u00e1ria, rompendo com o per\u00edodo autorit\u00e1rio anterior e criando um modelo pluripartid\u00e1rio robusto.<\/p>\n\n\n\n

Este tema \u00e9 extremamente cobrado em concursos p\u00fablicos, especialmente nas \u00e1reas jur\u00eddica, administrativa, Tribunais Eleitorais, Legislativo e carreiras diplom\u00e1ticas. As recentes altera\u00e7\u00f5es constitucionais e as decis\u00f5es do STF sobre fidelidade partid\u00e1ria, cl\u00e1usula de barreira e financiamento de campanhas tornam este assunto ainda mais relevante.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

\n\n\n\n
\n

PRINC\u00cdPIOS FUNDAMENTAIS DOS PARTIDOS POL\u00cdTICOS<\/h2>\n\n\n\n

Liberdade de Cria\u00e7\u00e3o e Organiza\u00e7\u00e3o (art. 17, caput)<\/h3>\n\n\n\n

A Constitui\u00e7\u00e3o garante: “\u00c9 livre a cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o, incorpora\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o de partidos pol\u00edticos”.<\/p>\n\n\n\n

Esta liberdade representa uma conquista democr\u00e1tica fundamental e abrange:<\/p>\n\n\n\n

1. Cria\u00e7\u00e3o:<\/strong> Liberdade para fundar novos partidos pol\u00edticos 2. Fus\u00e3o:<\/strong> Dois ou mais partidos se unem formando um novo partido, extinguindo-se as organiza\u00e7\u00f5es originais 3. Incorpora\u00e7\u00e3o:<\/strong> Um partido absorve outro(s), mantendo sua identidade e extinguindo o(s) incorporado(s) 4. Extin\u00e7\u00e3o:<\/strong> Possibilidade de encerrar voluntariamente as atividades partid\u00e1rias<\/p>\n\n\n\n

\n

OBSERVA\u00c7\u00c3O CR\u00cdTICA:<\/strong> Embora a liberdade seja ampla, ela n\u00e3o \u00e9 absoluta. A Constitui\u00e7\u00e3o estabelece limites e condicionantes que devem ser respeitados, criando um sistema de “liberdade qualificada” ou “liberdade condicionada”.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Limites Materiais \u00e0 Liberdade Partid\u00e1ria<\/h3>\n\n\n\n

A liberdade de organiza\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria deve resguardar:<\/p>\n\n\n\n

\n
\n

1. Soberania Nacional:<\/strong> Os partidos n\u00e3o podem atuar contra os interesses fundamentais do Estado brasileiro ou defender a subordina\u00e7\u00e3o do pa\u00eds a pot\u00eancias estrangeiras.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

\n

2. Regime Democr\u00e1tico:<\/strong> Veda\u00e7\u00e3o a partidos que pretendam substituir o regime democr\u00e1tico por modelos autorit\u00e1rios, totalit\u00e1rios ou antidemocr\u00e1ticos. Esta \u00e9 uma cl\u00e1usula de “democracia militante”, inspirada no constitucionalismo alem\u00e3o p\u00f3s-Segunda Guerra.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\n
\n

3. Pluripartidarismo:<\/strong> Proibi\u00e7\u00e3o de partidos que defendam o unipartidarismo ou o bipartidarismo compuls\u00f3rio. O sistema brasileiro \u00e9 essencialmente pluripartid\u00e1rio.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

\n

4. Direitos Fundamentais da Pessoa Humana:<\/strong> Os partidos n\u00e3o podem adotar programas que violem direitos fundamentais, como defender discrimina\u00e7\u00e3o racial, religiosa, de g\u00eanero ou outras formas de intoler\u00e2ncia.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\n

PONTO DE ATEN\u00c7\u00c3O:<\/strong> Estes limites s\u00e3o cl\u00e1usulas p\u00e9treas impl\u00edcitas. Nenhuma reforma constitucional pode eliminar estas salvaguardas democr\u00e1ticas.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

\n\n\n\n
\n

REQUISITOS CONSTITUCIONAIS PARA FUNCIONAMENTO PARTID\u00c1RIO<\/h2>\n\n\n\n

O art. 17 estabelece quatro requisitos fundamentais (incisos I a IV):<\/p>\n\n\n\n

Car\u00e1ter Nacional (inciso I)<\/h3>\n\n\n\n

Os partidos pol\u00edticos devem ter abrang\u00eancia nacional, n\u00e3o sendo permitidos partidos regionais ou locais.<\/p>\n\n\n\n

Finalidade:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Evitar fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica excessiva<\/li>\n\n\n\n
  • Impedir a forma\u00e7\u00e3o de partidos regionalistas que ameacem a unidade nacional<\/li>\n\n\n\n
  • Promover debates nacionais sobre pol\u00edticas p\u00fablicas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Requisito Legal (Lei 9.096\/95):<\/strong> Para obter registro definitivo no TSE, o partido deve ter apoio m\u00ednimo de 0,5% dos votos v\u00e1lidos na \u00faltima elei\u00e7\u00e3o para C\u00e2mara dos Deputados, distribu\u00eddos em pelo menos um ter\u00e7o das unidades da Federa\u00e7\u00e3o, com pelo menos 0,1% em cada uma delas.<\/p>\n\n\n\n

    \n

    OBSERVA\u00c7\u00c3O:<\/strong> Este requisito tem sido objeto de cr\u00edticas doutrin\u00e1rias, pois dificulta a cria\u00e7\u00e3o de novos partidos. Contudo, o STF tem reconhecido sua constitucionalidade como mecanismo de racionaliza\u00e7\u00e3o do sistema partid\u00e1rio.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

    Proibi\u00e7\u00e3o de Subordina\u00e7\u00e3o ou Financiamento Estrangeiro (inciso II)<\/h3>\n\n\n\n

    \u00c9 vedado aos partidos pol\u00edticos:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros<\/li>\n\n\n\n
    • Subordinar-se a entidades ou governos estrangeiros<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Fundamento:<\/strong> Preserva\u00e7\u00e3o da soberania nacional e autenticidade das decis\u00f5es pol\u00edticas brasileiras.<\/p>\n\n\n\n

      Aplica\u00e7\u00e3o Pr\u00e1tica:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Veda\u00e7\u00e3o a doa\u00e7\u00f5es diretas de governos ou empresas estrangeiras<\/li>\n\n\n\n
      • Proibi\u00e7\u00e3o de submiss\u00e3o a diretrizes de partidos ou organiza\u00e7\u00f5es internacionais<\/li>\n\n\n\n
      • Impossibilidade de acordos que comprometam a autonomia decis\u00f3ria do partido<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
        \n

        DISTIN\u00c7\u00c3O IMPORTANTE:<\/strong> \u00c9 permitida a filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria internacional (Internacional Socialista, Internacional Democrata Crist\u00e3 etc.), desde que n\u00e3o implique subordina\u00e7\u00e3o ou financiamento. Trata-se de coopera\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica, n\u00e3o submiss\u00e3o institucional.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

        Presta\u00e7\u00e3o de Contas \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral (inciso III)<\/h3>\n\n\n\n

        Os partidos pol\u00edticos devem prestar contas anualmente \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral sobre:<\/p>\n\n\n\n

          \n
        • Recursos recebidos do Fundo Partid\u00e1rio<\/li>\n\n\n\n
        • Doa\u00e7\u00f5es de pessoas f\u00edsicas<\/li>\n\n\n\n
        • Aplica\u00e7\u00e3o dos recursos<\/li>\n\n\n\n
        • Patrim\u00f4nio do partido<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          Consequ\u00eancias do Descumprimento:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Suspens\u00e3o de repasses do Fundo Partid\u00e1rio<\/li>\n\n\n\n
          • Impossibilidade de participar de elei\u00e7\u00f5es<\/li>\n\n\n\n
          • Eventual cancelamento do registro do partido<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
            \n

            JURISPRUD\u00caNCIA APLIC\u00c1VEL:<\/strong> O TSE tem adotado postura rigorosa na exig\u00eancia de presta\u00e7\u00e3o de contas, aplicando san\u00e7\u00f5es inclusive a partidos de grande porte quando h\u00e1 irregularidades graves ou omiss\u00f5es.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

            Funcionamento Parlamentar de Acordo com a Lei (inciso IV)<\/h3>\n\n\n\n

            O funcionamento dos partidos nas Casas Legislativas deve seguir as regras regimentais e legais, incluindo:<\/p>\n\n\n\n

              \n
            • Forma\u00e7\u00e3o de bancadas<\/li>\n\n\n\n
            • Distribui\u00e7\u00e3o de tempo em plen\u00e1rio<\/li>\n\n\n\n
            • Participa\u00e7\u00e3o proporcional em comiss\u00f5es<\/li>\n\n\n\n
            • Lideran\u00e7a partid\u00e1ria<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              Base Legal:<\/strong> Lei 9.096\/95 (Lei dos Partidos Pol\u00edticos) e Regimentos Internos das Casas Legislativas.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

              \n\n\n\n
              \n

              AUTONOMIA PARTID\u00c1RIA (art. 17, \u00a71\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

              Conceito e Alcance<\/h3>\n\n\n\n

              O \u00a71\u00ba do art. 17 garante aos partidos pol\u00edticos autonomia<\/strong> para:<\/p>\n\n\n\n

              1. Definir estrutura interna:<\/strong> Organograma, \u00f3rg\u00e3os diretivos, hierarquias<\/p>\n\n\n\n

              2. Estabelecer regras sobre \u00f3rg\u00e3os:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                \n
              • Escolha dos membros<\/li>\n\n\n\n
              • Forma\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os<\/li>\n\n\n\n
              • Dura\u00e7\u00e3o dos mandatos<\/li>\n\n\n\n
              • Car\u00e1ter permanente ou provis\u00f3rio<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                3. Organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento:<\/strong> Procedimentos internos, delibera\u00e7\u00f5es, compet\u00eancias<\/p>\n\n\n\n

                4. Crit\u00e9rios de escolha de candidatos:<\/strong> Processo de sele\u00e7\u00e3o para cargos eletivos (conven\u00e7\u00f5es, pr\u00e9vias, etc.)<\/p>\n\n\n\n

                5. Regime de coliga\u00e7\u00f5es eleitorais:<\/strong> Defini\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias de alian\u00e7as<\/p>\n\n\n\n

                6. Normas de disciplina e fidelidade partid\u00e1ria:<\/strong> Regras internas de comportamento dos filiados<\/p>\n\n\n\n

                Veda\u00e7\u00e3o de Coliga\u00e7\u00f5es em Elei\u00e7\u00f5es Proporcionais<\/h3>\n\n\n\n

                A EC 97\/2017 incluiu no \u00a71\u00ba importante altera\u00e7\u00e3o: “vedada a sua celebra\u00e7\u00e3o nas elei\u00e7\u00f5es proporcionais”<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

                Significado:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                  \n
                • \u00c9 VEDADA a forma\u00e7\u00e3o de coliga\u00e7\u00f5es em elei\u00e7\u00f5es para Deputado Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital e Vereador<\/li>\n\n\n\n
                • \u00c9 PERMITIDA a forma\u00e7\u00e3o de coliga\u00e7\u00f5es em elei\u00e7\u00f5es para Presidente, Governador, Senador e Prefeito (cargos majorit\u00e1rios)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                  Fundamentos da Veda\u00e7\u00e3o:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                    \n
                  1. Reduzir a fragmenta\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria<\/li>\n\n\n\n
                  2. Fortalecer a identidade ideol\u00f3gica dos partidos<\/li>\n\n\n\n
                  3. Evitar alian\u00e7as meramente convenientes e contradit\u00f3rias<\/li>\n\n\n\n
                  4. Facilitar a compreens\u00e3o do eleitor sobre o posicionamento dos partidos<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
                    \n

                    PONTO DE ATEN\u00c7\u00c3O PARA CONCURSOS:<\/strong> A veda\u00e7\u00e3o \u00e9 APENAS para elei\u00e7\u00f5es proporcionais. Nas elei\u00e7\u00f5es majorit\u00e1rias (Presidente, Governador, Senador, Prefeito) as coliga\u00e7\u00f5es continuam permitidas. Esta distin\u00e7\u00e3o \u00e9 constantemente cobrada em provas!<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

                    Aus\u00eancia de Obrigatoriedade de Vincula\u00e7\u00e3o entre Candidaturas<\/h3>\n\n\n\n

                    O \u00a71\u00ba tamb\u00e9m estabelece: “sem obrigatoriedade de vincula\u00e7\u00e3o entre as candidaturas em \u00e2mbito nacional, estadual, distrital ou municipal”.<\/p>\n\n\n\n

                    Consequ\u00eancia Pr\u00e1tica:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                      \n
                    • Um partido pode apoiar candidato A para Presidente e candidato B (de partido advers\u00e1rio) para Governador<\/li>\n\n\n\n
                    • N\u00e3o h\u00e1 coliga\u00e7\u00e3o vertical obrigat\u00f3ria<\/li>\n\n\n\n
                    • Cada n\u00edvel federativo tem autonomia para formar suas alian\u00e7as<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      Exemplo:<\/strong> O Partido X pode coligar-se com o Partido Y para Presidente, mas concorrer isoladamente ou com outros partidos para Governador.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                      \n\n\n\n
                      \n

                      PERSONALIDADE JUR\u00cdDICA DOS PARTIDOS (art. 17, \u00a72\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

                      Duplo Registro<\/h3>\n\n\n\n

                      Os partidos pol\u00edticos adquirem personalidade jur\u00eddica mediante duplo registro:<\/p>\n\n\n\n

                      1\u00ba. Registro Civil:<\/strong> Conforme Lei Civil (C\u00f3digo Civil), no Cart\u00f3rio de Registro Civil de Pessoas Jur\u00eddicas<\/p>\n\n\n\n

                      2\u00ba. Registro Eleitoral:<\/strong> Registro dos estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE)<\/p>\n\n\n\n

                      \n

                      OBSERVA\u00c7\u00c3O:<\/strong> Somente ap\u00f3s o registro no TSE o partido pode participar do processo eleitoral, receber recursos do Fundo Partid\u00e1rio e ter acesso ao tempo de r\u00e1dio e televis\u00e3o. O registro civil \u00e9 pressuposto, mas insuficiente.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

                      Natureza Jur\u00eddica:<\/strong> Os partidos pol\u00edticos s\u00e3o pessoas jur\u00eddicas de direito privado, mas com fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica relevante, submetendo-se a regime jur\u00eddico especial.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                      \n\n\n\n
                      \n

                      CL\u00c1USULA DE BARREIRA OU CL\u00c1USULA DE DESEMPENHO (art. 17, \u00a73\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

                      Hist\u00f3rico<\/h3>\n\n\n\n

                      Lei 9.096\/95 (Original):<\/strong> Previa cl\u00e1usula de barreira muito rigorosa, que seria aplicada a partir de 2007.<\/p>\n\n\n\n

                      ADI 1351 e ADI 1354 (STF – 2006):<\/strong> O STF declarou inconstitucional<\/strong> a cl\u00e1usula de barreira prevista na Lei 9.096\/95, por entender que violava:<\/p>\n\n\n\n

                        \n
                      • O pluripartidarismo<\/li>\n\n\n\n
                      • A liberdade de cria\u00e7\u00e3o de partidos<\/li>\n\n\n\n
                      • O princ\u00edpio democr\u00e1tico<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                        Fundamento da Decis\u00e3o:<\/strong> A cl\u00e1usula legal era excessivamente restritiva, inviabilizando partidos pequenos e impedindo a express\u00e3o de minorias pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

                        Emenda Constitucional 97\/2017<\/h3>\n\n\n\n

                        Ap\u00f3s a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da cl\u00e1usula legal, o Congresso Nacional aprovou a EC 97\/2017<\/strong>, incluindo a cl\u00e1usula de barreira diretamente no texto constitucional (art. 17, \u00a73\u00ba).<\/p>\n\n\n\n

                        Fundamento:<\/strong> Como norma constitucional, n\u00e3o pode ser declarada inconstitucional, resolvendo o impasse anterior.<\/p>\n\n\n\n

                        Requisitos Atuais da Cl\u00e1usula de Barreira<\/h3>\n\n\n\n

                        Somente ter\u00e3o direito a recursos do Fundo Partid\u00e1rio<\/strong> e acesso gratuito ao r\u00e1dio e \u00e0 televis\u00e3o<\/strong> os partidos que ALTERNATIVAMENTE<\/strong> (ou um ou outro):<\/p>\n\n\n\n

                        OP\u00c7\u00c3O I:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                          \n
                        • Obtiverem nas elei\u00e7\u00f5es para C\u00e2mara dos Deputados no m\u00ednimo 3% dos votos v\u00e1lidos<\/strong><\/li>\n\n\n\n
                        • Distribu\u00eddos em pelo menos um ter\u00e7o das unidades da Federa\u00e7\u00e3o<\/strong> (ou seja, pelo menos 9 Estados)<\/li>\n\n\n\n
                        • Com m\u00ednimo de 2% dos votos v\u00e1lidos em cada uma<\/strong> dessas unidades<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                          OU<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                          OP\u00c7\u00c3O II:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                            \n
                          • Tiverem elegido pelo menos 15 Deputados Federais<\/strong><\/li>\n\n\n\n
                          • Distribu\u00eddos em pelo menos um ter\u00e7o das unidades da Federa\u00e7\u00e3o<\/strong> (pelo menos 9 Estados)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                            \n

                            ESTRAT\u00c9GIA DE MEMORIZA\u00c7\u00c3O:<\/strong> Lembre-se: “3-9-2” (3% dos votos, 9 Estados, 2% em cada) OU “15-9” (15 deputados, 9 Estados). A palavra “ALTERNATIVAMENTE” \u00e9 essencial: basta cumprir UM dos requisitos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

                            Aplica\u00e7\u00e3o Gradual da Cl\u00e1usula de Barreira<\/h3>\n\n\n\n

                            A EC 97\/2017 estabeleceu aplica\u00e7\u00e3o progressiva:<\/p>\n\n\n\n

                            Elei\u00e7\u00f5es 2018:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                              \n
                            • 1,5% dos votos v\u00e1lidos, distribu\u00eddos em pelo menos 1\/3 das UF, com 1% em cada; OU<\/li>\n\n\n\n
                            • 9 Deputados Federais em pelo menos 1\/3 das UF<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                              Elei\u00e7\u00f5es 2022:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                \n
                              • 2% dos votos v\u00e1lidos, distribu\u00eddos em pelo menos 1\/3 das UF, com 1% em cada; OU<\/li>\n\n\n\n
                              • 11 Deputados Federais em pelo menos 1\/3 das UF<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                Elei\u00e7\u00f5es 2026 e seguintes:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                  \n
                                • 2,5% dos votos v\u00e1lidos, distribu\u00eddos em pelo menos 1\/3 das UF, com 1,5% em cada; OU<\/li>\n\n\n\n
                                • 13 Deputados Federais em pelo menos 1\/3 das UF<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                  Elei\u00e7\u00f5es 2030 em diante:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                    \n
                                  • 3% dos votos v\u00e1lidos (regra definitiva do \u00a73\u00ba, I)<\/li>\n\n\n\n
                                  • 15 Deputados Federais (regra definitiva do \u00a73\u00ba, II)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                                    \n

                                    ATEN\u00c7\u00c3O CONCURSEIROS:<\/strong> Verifique o edital do seu concurso. Se for recente, considere os percentuais progressivos. Se for pedida a regra constitucional definitiva, use 3% e 15 deputados.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

                                    Consequ\u00eancias para Partidos que N\u00c3O Atingem a Cl\u00e1usula<\/h3>\n\n\n\n

                                    Os partidos que n\u00e3o atingirem os requisitos:<\/p>\n\n\n\n

                                      \n
                                    • N\u00c3O recebem<\/strong> recursos do Fundo Partid\u00e1rio (exceto o m\u00ednimo constitucional)<\/li>\n\n\n\n
                                    • N\u00c3O t\u00eam<\/strong> acesso ao tempo de propaganda gratuita no r\u00e1dio e televis\u00e3o<\/li>\n\n\n\n
                                    • MANT\u00caM<\/strong> seu registro e exist\u00eancia legal<\/li>\n\n\n\n
                                    • PODEM<\/strong> continuar funcionando e participando de elei\u00e7\u00f5es<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                                      \n

                                      OBSERVA\u00c7\u00c3O FUNDAMENTAL:<\/strong> A cl\u00e1usula de barreira N\u00c3O extingue o partido, apenas restringe o acesso a recursos p\u00fablicos e m\u00eddia gratuita. Esta \u00e9 uma diferen\u00e7a crucial em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 cl\u00e1usula declarada inconstitucional em 2006, que impedia o funcionamento parlamentar.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                                      \n\n\n\n
                                      \n

                                      PROTE\u00c7\u00c3O DO MANDATO ELETIVO E MIGRA\u00c7\u00c3O PARTID\u00c1RIA (art. 17, \u00a75\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

                                      Garantia do Mandato Individual<\/h3>\n\n\n\n

                                      O \u00a75\u00ba estabelece prote\u00e7\u00e3o importante: “Ao eleito por partido que n\u00e3o preencher os requisitos previstos no \u00a73\u00ba deste artigo \u00e9 assegurado o mandato”.<\/p>\n\n\n\n

                                      Significado:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                        \n
                                      • O parlamentar eleito por partido que n\u00e3o atingiu a cl\u00e1usula de barreira N\u00c3O PERDE<\/strong> seu mandato<\/li>\n\n\n\n
                                      • O mandato pertence ao eleito, n\u00e3o exclusivamente ao partido<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                        Direito de Migra\u00e7\u00e3o sem Perda de Mandato<\/h3>\n\n\n\n

                                        O eleito por partido que n\u00e3o atingiu a cl\u00e1usula pode filiar-se a outro partido que tenha atingido<\/strong>, sem perder o mandato.<\/p>\n\n\n\n

                                        Condi\u00e7\u00f5es:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                          \n
                                        • A migra\u00e7\u00e3o deve ser para partido que atingiu a cl\u00e1usula de barreira<\/li>\n\n\n\n
                                        • Esta filia\u00e7\u00e3o N\u00c3O \u00e9 considerada<\/strong> para fins de distribui\u00e7\u00e3o do Fundo Partid\u00e1rio<\/li>\n\n\n\n
                                        • Esta filia\u00e7\u00e3o N\u00c3O \u00e9 considerada<\/strong> para acesso ao r\u00e1dio e televis\u00e3o<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                          Prazo para Migra\u00e7\u00e3o:<\/strong> A EC 97\/2017 estabeleceu prazo de 30 dias ap\u00f3s a diploma\u00e7\u00e3o para essa migra\u00e7\u00e3o especial.<\/p>\n\n\n\n

                                          \n

                                          IMPORTANTE:<\/strong> Esta \u00e9 uma exce\u00e7\u00e3o \u00e0 regra geral de fidelidade partid\u00e1ria. Normalmente, a troca de partido gera perda de mandato, mas neste caso espec\u00edfico h\u00e1 autoriza\u00e7\u00e3o constitucional expressa.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                                          \n\n\n\n
                                          \n

                                          FIDELIDADE PARTID\u00c1RIA (art. 17, \u00a76\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

                                          Texto Constitucional<\/h3>\n\n\n\n

                                          “Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, os Deputados Distritais e os Vereadores que se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleitos perder\u00e3o o mandato<\/strong>, salvo nos casos de anu\u00eancia do partido ou de outras hip\u00f3teses de justa causa estabelecidas em lei”.<\/p>\n\n\n\n

                                          Hist\u00f3rico Jurisprudencial<\/h3>\n\n\n\n

                                          A fidelidade partid\u00e1ria n\u00e3o estava expressamente prevista na reda\u00e7\u00e3o original da CF\/88. Sua aplica\u00e7\u00e3o decorreu de constru\u00e7\u00e3o jurisprudencial:<\/p>\n\n\n\n

                                          Resolu\u00e7\u00e3o TSE 22.610\/2007:<\/strong> O Tribunal Superior Eleitoral, provocado por consultas de partidos pol\u00edticos, editou resolu\u00e7\u00e3o disciplinando a perda de mandato por infidelidade partid\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

                                          MS 26.602, MS 26.603 e MS 26.604 (STF – 2007):<\/strong> O Supremo Tribunal Federal confirmou<\/strong> a constitucionalidade da Resolu\u00e7\u00e3o do TSE, reconhecendo que:<\/p>\n\n\n\n

                                            \n
                                          • O mandato pertence ao partido, n\u00e3o exclusivamente ao eleito<\/li>\n\n\n\n
                                          • A fidelidade partid\u00e1ria \u00e9 princ\u00edpio constitucional impl\u00edcito<\/li>\n\n\n\n
                                          • A troca de partido sem justa causa gera perda de mandato<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                            Fundamentos do STF:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                              \n
                                            • Sistema proporcional brasileiro atribui votos aos partidos<\/li>\n\n\n\n
                                            • O eleitor vota em uma ideologia partid\u00e1ria, n\u00e3o apenas em pessoas<\/li>\n\n\n\n
                                            • Permitir trocas indiscriminadas viola a vontade popular e o sistema representativo<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                              Aplica\u00e7\u00e3o Apenas \u00e0s Elei\u00e7\u00f5es Proporcionais<\/h3>\n\n\n\n

                                              ADI 5.081 (STF – 2015):<\/strong> O STF decidiu que a perda de mandato por infidelidade partid\u00e1ria aplica-se APENAS a cargos eleitos pelo sistema proporcional<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

                                              Tese Fixada:<\/strong> “A perda do mandato em raz\u00e3o da mudan\u00e7a de partido n\u00e3o se aplica aos candidatos eleitos pelo sistema majorit\u00e1rio, pois nesse sistema o eleitor vota na pessoa, e n\u00e3o no partido.”<\/p>\n\n\n\n

                                              ELEI\u00c7\u00d5ES PROPORCIONAIS (aplica-se a fidelidade):<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                \n
                                              • Deputado Federal<\/li>\n\n\n\n
                                              • Deputado Estadual<\/li>\n\n\n\n
                                              • Deputado Distrital<\/li>\n\n\n\n
                                              • Vereador<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                ELEI\u00c7\u00d5ES MAJORIT\u00c1RIAS (N\u00c3O se aplica a fidelidade):<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                  \n
                                                • Presidente e Vice-Presidente<\/li>\n\n\n\n
                                                • Governador e Vice-Governador<\/li>\n\n\n\n
                                                • Prefeito e Vice-Prefeito<\/li>\n\n\n\n
                                                • Senador (embora eleito em cada Estado, o sistema \u00e9 majorit\u00e1rio)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                                                  \n

                                                  ATEN\u00c7\u00c3O M\u00c1XIMA:<\/strong> Esta distin\u00e7\u00e3o \u00e9 CONSTANTEMENTE cobrada em concursos! Presidente, Governador, Prefeito e Senador PODEM trocar de partido sem perder mandato. Deputados e Vereadores N\u00c3O PODEM.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

                                                  Emenda Constitucional 111\/2021<\/h3>\n\n\n\n

                                                  A EC 111\/2021 constitucionalizou<\/strong> a regra da fidelidade partid\u00e1ria, incluindo o \u00a76\u00ba ao art. 17, encerrando qualquer discuss\u00e3o sobre sua aplicabilidade.<\/p>\n\n\n\n

                                                  Exce\u00e7\u00f5es \u00e0 Perda de Mandato<\/h3>\n\n\n\n

                                                  O \u00a76\u00ba prev\u00ea que N\u00c3O haver\u00e1 perda de mandato nos casos de:<\/p>\n\n\n\n

                                                  1. Anu\u00eancia do Partido:<\/strong> O partido autoriza a desfilia\u00e7\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

                                                  2. Justa Causa Estabelecida em Lei:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                  A Resolu\u00e7\u00e3o TSE 22.610\/2007<\/strong> e posteriormente a Lei 13.831\/2019<\/strong> estabeleceram como justas causas:<\/p>\n\n\n\n

                                                  a) Mudan\u00e7a substancial ou desvio reiterado do programa partid\u00e1rio:<\/strong> O partido altera drasticamente sua ideologia ou plataforma pol\u00edtica<\/p>\n\n\n\n

                                                  b) Grave discrimina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica pessoal:<\/strong> O filiado sofre persegui\u00e7\u00e3o ou discrimina\u00e7\u00e3o dentro do partido<\/p>\n\n\n\n

                                                  c) Cria\u00e7\u00e3o de novo partido:<\/strong> Janela para cria\u00e7\u00e3o de nova legenda<\/p>\n\n\n\n

                                                  d) Mudan\u00e7a de partido durante janela de transfer\u00eancia:<\/strong> Per\u00edodos espec\u00edficos previstos em lei<\/p>\n\n\n\n

                                                  \n

                                                  “JANELA PARTID\u00c1RIA”:<\/strong> A lei prev\u00ea per\u00edodos espec\u00edficos em que parlamentares podem trocar de partido sem perda de mandato. Atualmente, a janela ocorre no per\u00edodo de 30 dias antes do prazo de filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria para concorrer nas elei\u00e7\u00f5es seguintes.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

                                                  Procedimento de Perda de Mandato<\/h3>\n\n\n\n

                                                  Legitimidade Ativa:<\/strong> O partido pol\u00edtico prejudicado pela desfilia\u00e7\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

                                                  Compet\u00eancia:<\/strong> Justi\u00e7a Eleitoral<\/p>\n\n\n\n

                                                  Prazo:<\/strong> O partido tem prazo estabelecido em resolu\u00e7\u00e3o para requerer a perda do mandato<\/p>\n\n\n\n

                                                  Devido Processo Legal:<\/strong> O parlamentar deve ser intimado e tem direito a defesa<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                                                  \n\n\n\n
                                                  \n

                                                  FINANCIAMENTO DE CAMPANHAS FEMININAS (art. 17, \u00a7\u00a77\u00ba e 8\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

                                                  Hist\u00f3rico da Participa\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica Feminina<\/h3>\n\n\n\n

                                                  O Brasil historicamente apresenta baix\u00edssima representatividade feminina nos cargos eletivos, apesar de as mulheres representarem mais de 50% do eleitorado. Para enfrentar esta distor\u00e7\u00e3o, foram adotadas medidas de a\u00e7\u00e3o afirmativa.<\/p>\n\n\n\n

                                                  Aplica\u00e7\u00e3o M\u00ednima de Recursos na Promo\u00e7\u00e3o da Participa\u00e7\u00e3o Feminina (\u00a77\u00ba)<\/h3>\n\n\n\n

                                                  “Os partidos pol\u00edticos devem aplicar no m\u00ednimo 5%<\/strong> dos recursos do fundo partid\u00e1rio na cria\u00e7\u00e3o e na manuten\u00e7\u00e3o de programas de promo\u00e7\u00e3o e difus\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres”.<\/p>\n\n\n\n

                                                  Finalidade:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                    \n
                                                  • Capacita\u00e7\u00e3o pol\u00edtica de mulheres<\/li>\n\n\n\n
                                                  • Forma\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as femininas<\/li>\n\n\n\n
                                                  • Incentivo \u00e0 participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica feminina<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                    Recursos de Campanha e Tempo de TV para Candidaturas Femininas (\u00a78\u00ba)<\/h3>\n\n\n\n

                                                    O \u00a78\u00ba (inclu\u00eddo pela EC 117\/2022) estabelece que devem ser destinados no m\u00ednimo 30%<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

                                                    1. Do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC)<\/strong> 2. Da parcela do Fundo Partid\u00e1rio destinada a campanhas eleitorais<\/strong> 3. Do tempo de propaganda gratuita no r\u00e1dio e na televis\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                    Caracter\u00edsticas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                      \n
                                                    • Proporcional ao n\u00famero de candidatas<\/li>\n\n\n\n
                                                    • Distribui\u00e7\u00e3o conforme crit\u00e9rios dos \u00f3rg\u00e3os de dire\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria<\/li>\n\n\n\n
                                                    • Considerada a autonomia e interesse partid\u00e1rio<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                      Jurisprud\u00eancia do STF sobre Financiamento de Campanhas Femininas<\/h3>\n\n\n\n

                                                      ADI 5.617 (STF – 2018):<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                      O STF decidiu que a distribui\u00e7\u00e3o de recursos do Fundo Partid\u00e1rio e do FEFC para candidaturas femininas deve ser proporcional ao n\u00famero de candidatas<\/strong>, n\u00e3o podendo os partidos destinarem recursos irris\u00f3rios \u00e0s mulheres.<\/p>\n\n\n\n

                                                      Fundamentos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                        \n
                                                      • Igualdade material entre homens e mulheres<\/li>\n\n\n\n
                                                      • Necessidade de efetividade das a\u00e7\u00f5es afirmativas<\/li>\n\n\n\n
                                                      • Combate \u00e0 discrimina\u00e7\u00e3o estrutural contra mulheres na pol\u00edtica<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                        Consequ\u00eancia Pr\u00e1tica:<\/strong> Se um partido lan\u00e7a 30% de candidatas mulheres, deve destinar no m\u00ednimo 30%<\/strong> dos recursos a essas candidaturas. N\u00e3o pode destinar apenas 5% ou 10%, por exemplo.<\/p>\n\n\n\n

                                                        \n

                                                        OBSERVA\u00c7\u00c3O:<\/strong> O TSE, em consultas posteriores, estabeleceu que os recursos devem ser efetivamente utilizados no interesse das pr\u00f3prias campanhas femininas, n\u00e3o podendo haver desvio para beneficiar candidatos homens ou a estrutura partid\u00e1ria geral.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                                                        \n\n\n\n
                                                        \n

                                                        FINANCIAMENTO DE CAMPANHAS DE PESSOAS PRETAS E PARDAS (art. 17, \u00a79\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

                                                        Inclus\u00e3o pela EC 111\/2021<\/h3>\n\n\n\n

                                                        A EC 111\/2021 incluiu o \u00a79\u00ba ao art. 17, estabelecendo a\u00e7\u00e3o afirmativa semelhante \u00e0 prevista para mulheres:<\/p>\n\n\n\n

                                                        “Dos recursos oriundos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e do fundo partid\u00e1rio destinados \u00e0s campanhas eleitorais, os partidos pol\u00edticos devem, obrigatoriamente, aplicar 30%<\/strong> em candidaturas de pessoas pretas e pardas”.<\/p>\n\n\n\n

                                                        Caracter\u00edsticas da Norma<\/h3>\n\n\n\n

                                                        Percentual M\u00ednimo:<\/strong> 30% (trinta por cento)<\/p>\n\n\n\n

                                                        Recursos Abrangidos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                          \n
                                                        • Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC)<\/li>\n\n\n\n
                                                        • Fundo Partid\u00e1rio (parcela destinada a campanhas)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                          Crit\u00e9rio de Distribui\u00e7\u00e3o:<\/strong> “nas circunscri\u00e7\u00f5es que melhor atendam aos interesses e \u00e0s estrat\u00e9gias partid\u00e1rias”<\/p>\n\n\n\n

                                                          Autodeclara\u00e7\u00e3o:<\/strong> A identifica\u00e7\u00e3o como pessoa preta ou parda segue o crit\u00e9rio de autodeclara\u00e7\u00e3o, conforme entendimento do TSE.<\/p>\n\n\n\n

                                                          Fundamentos da Medida<\/h3>\n\n\n\n
                                                            \n
                                                          • Combate ao racismo estrutural<\/li>\n\n\n\n
                                                          • Promo\u00e7\u00e3o da igualdade racial<\/li>\n\n\n\n
                                                          • Amplia\u00e7\u00e3o da representatividade negra na pol\u00edtica<\/li>\n\n\n\n
                                                          • Repara\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica das desigualdades raciais<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                                                            \n

                                                            PONTO DE ATEN\u00c7\u00c3O:<\/strong> Esta \u00e9 norma RECENTE (2021) e tem alta probabilidade de ser cobrada em concursos atuais. A destina\u00e7\u00e3o \u00e9 OBRIGAT\u00d3RIA e M\u00cdNIMA de 30%, podendo ser superior.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                                                            \n\n\n\n
                                                            \n

                                                            VEDA\u00c7\u00c3O \u00c0 ORGANIZA\u00c7\u00c3O PARAMILITAR (art. 17, \u00a74\u00ba)<\/h2>\n\n\n\n

                                                            Texto Constitucional<\/h3>\n\n\n\n

                                                            “\u00c9 vedada a utiliza\u00e7\u00e3o pelos partidos pol\u00edticos de organiza\u00e7\u00e3o paramilitar.”<\/p>\n\n\n\n

                                                            Fundamento Hist\u00f3rico<\/h3>\n\n\n\n

                                                            Esta veda\u00e7\u00e3o tem raiz nas experi\u00eancias hist\u00f3ricas de partidos fascistas e nazistas que criaram mil\u00edcias armadas (camisas negras, tropas de assalto, etc.) para intimidar advers\u00e1rios, promover viol\u00eancia pol\u00edtica e desestabilizar a democracia.<\/p>\n\n\n\n

                                                            Conceito de Organiza\u00e7\u00e3o Paramilitar<\/h3>\n\n\n\n

                                                            Organiza\u00e7\u00e3o paramilitar \u00e9 uma estrutura armada, com hierarquia e disciplina militar, mas sem v\u00ednculo oficial com as For\u00e7as Armadas, geralmente utilizada para fins de intimida\u00e7\u00e3o, coer\u00e7\u00e3o ou viol\u00eancia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

                                                            Caracter\u00edsticas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                              \n
                                                            • Estrutura hier\u00e1rquica de comando<\/li>\n\n\n\n
                                                            • Uso de uniformes identificadores<\/li>\n\n\n\n
                                                            • Porte de armas<\/li>\n\n\n\n
                                                            • Treinamento de combate<\/li>\n\n\n\n
                                                            • Finalidade de intimida\u00e7\u00e3o ou confronto<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                              Aplica\u00e7\u00e3o Pr\u00e1tica<\/h3>\n\n\n\n

                                                              A veda\u00e7\u00e3o impede que partidos:<\/p>\n\n\n\n

                                                                \n
                                                              • Criem mil\u00edcias armadas<\/li>\n\n\n\n
                                                              • Organizem grupos de “seguran\u00e7a” com car\u00e1ter militar<\/li>\n\n\n\n
                                                              • Promovam treinamentos paramilitares de filiados<\/li>\n\n\n\n
                                                              • Utilizem-se de viol\u00eancia como instrumento pol\u00edtico<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                                                                \n

                                                                OBSERVA\u00c7\u00c3O:<\/strong> A veda\u00e7\u00e3o visa proteger o processo democr\u00e1tico pac\u00edfico e civilizado, impedindo que a for\u00e7a f\u00edsica substitua o debate de ideias.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                                                                \n\n\n\n
                                                                \n

                                                                FUNDO PARTID\u00c1RIO<\/h2>\n\n\n\n

                                                                Conceito e Natureza Jur\u00eddica<\/h3>\n\n\n\n

                                                                O Fundo Partid\u00e1rio (ou Fundo Especial de Assist\u00eancia Financeira aos Partidos Pol\u00edticos) \u00e9 um fundo p\u00fablico destinado a financiar as atividades permanentes dos partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

                                                                Base Constitucional:<\/strong> Art. 17, \u00a73\u00ba (acesso aos recursos)<\/p>\n\n\n\n

                                                                Regulamenta\u00e7\u00e3o:<\/strong> Lei 9.096\/95 e legisla\u00e7\u00e3o posterior<\/p>\n\n\n\n

                                                                Fontes de Recursos<\/h3>\n\n\n\n

                                                                O Fundo Partid\u00e1rio \u00e9 composto por:<\/p>\n\n\n\n

                                                                  \n
                                                                • Dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria da Uni\u00e3o<\/li>\n\n\n\n
                                                                • Multas e penalidades pecuni\u00e1rias aplicadas pela Justi\u00e7a Eleitoral<\/li>\n\n\n\n
                                                                • Doa\u00e7\u00f5es de pessoas f\u00edsicas<\/li>\n\n\n\n
                                                                • Recursos n\u00e3o utilizados nas elei\u00e7\u00f5es anteriores<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                                  Crit\u00e9rios de Distribui\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n

                                                                  A distribui\u00e7\u00e3o dos recursos do Fundo Partid\u00e1rio segue crit\u00e9rios legais:<\/p>\n\n\n\n

                                                                  1. Distribui\u00e7\u00e3o Igualit\u00e1ria:<\/strong> Parcela dividida igualmente entre todos os partidos<\/p>\n\n\n\n

                                                                  2. Distribui\u00e7\u00e3o Proporcional:<\/strong> Parcela maior distribu\u00edda conforme desempenho eleitoral (n\u00famero de deputados federais eleitos)<\/p>\n\n\n\n

                                                                  Aplica\u00e7\u00e3o dos Recursos<\/h3>\n\n\n\n

                                                                  Os recursos do Fundo Partid\u00e1rio podem ser utilizados para:<\/p>\n\n\n\n

                                                                    \n
                                                                  • Manuten\u00e7\u00e3o das sedes partid\u00e1rias<\/li>\n\n\n\n
                                                                  • Pagamento de pessoal<\/li>\n\n\n\n
                                                                  • Propaganda partid\u00e1ria<\/li>\n\n\n\n
                                                                  • Alistamento e campanhas eleitorais<\/li>\n\n\n\n
                                                                  • Cria\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de institutos ou funda\u00e7\u00f5es de pesquisa e doutrina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                                                    Veda\u00e7\u00f5es:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                                                      \n
                                                                    • Enriquecimento pessoal de dirigentes<\/li>\n\n\n\n
                                                                    • Finalidades estranhas aos objetivos partid\u00e1rios<\/li>\n\n\n\n
                                                                    • Aplica\u00e7\u00e3o em desacordo com as normas de presta\u00e7\u00e3o de contas<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n
                                                                      \n\n\n\n
                                                                      \n

                                                                      FUNDO ESPECIAL DE FINANCIAMENTO DE CAMPANHA (FEFC)<\/h2>\n\n\n\n

                                                                      Cria\u00e7\u00e3o e Fundamento<\/h3>\n\n\n\n

                                                                      Ap\u00f3s o STF declarar inconstitucional o financiamento de campanhas eleitorais por pessoas jur\u00eddicas (ADI 4.650\/2015), foi criado o Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC)<\/strong>, tamb\u00e9m conhecido como “Fundo Eleitoral”.<\/p>\n\n\n\n

                                                                      Base Legal:<\/strong> Lei 13.487\/2017<\/p>\n\n\n\n

                                                                      Caracter\u00edsticas<\/h3>\n\n\n\n

                                                                      Natureza:<\/strong> Fundo p\u00fablico destinado exclusivamente ao financiamento de campanhas eleitorais<\/p>\n\n\n\n

                                                                      Periodicidade:<\/strong> Criado a cada elei\u00e7\u00e3o, com recursos definidos no or\u00e7amento da Uni\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

                                                                      Montante:<\/strong> Definido por lei or\u00e7ament\u00e1ria (tem sido bilion\u00e1rio nas \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es)<\/p>\n\n\n\n

                                                                      Crit\u00e9rios de Distribui\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n

                                                                      Segue crit\u00e9rios semelhantes ao Fundo Partid\u00e1rio, com \u00eanfase no desempenho eleitoral anterior.<\/p>\n\n\n\n

                                                                      Aplica\u00e7\u00e3o Obrigat\u00f3ria de Recursos<\/h3>\n\n\n\n

                                                                      Conforme \u00a7\u00a78\u00ba e 9\u00ba do art. 17 (analisados anteriormente):<\/p>\n\n\n\n

                                                                        \n
                                                                      • M\u00ednimo 30%<\/strong> para candidaturas femininas<\/li>\n\n\n\n
                                                                      • M\u00ednimo 30%<\/strong> para candidaturas de pessoas pretas e pardas<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n
                                                                        \n\n\n\n
                                                                        \n

                                                                        ACESSO AO R\u00c1DIO E \u00c0 TELEVIS\u00c3O<\/h2>\n\n\n\n

                                                                        Propaganda Partid\u00e1ria Gratuita<\/h3>\n\n\n\n

                                                                        Os partidos pol\u00edticos t\u00eam direito a tempo gratuito no r\u00e1dio e na televis\u00e3o para:<\/p>\n\n\n\n

                                                                        1. Propaganda Partid\u00e1ria:<\/strong> Divulga\u00e7\u00e3o da ideologia e programa do partido (fora do per\u00edodo eleitoral)<\/p>\n\n\n\n

                                                                        2. Propaganda Eleitoral:<\/strong> Durante as campanhas eleitorais<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Distribui\u00e7\u00e3o do Tempo<\/h3>\n\n\n\n

                                                                        A distribui\u00e7\u00e3o do tempo de r\u00e1dio e TV segue crit\u00e9rios proporcionais ao desempenho eleitoral, com reserva m\u00ednima para todos os partidos com representa\u00e7\u00e3o no Congresso Nacional.<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Sujei\u00e7\u00e3o \u00e0 Cl\u00e1usula de Barreira<\/h3>\n\n\n\n

                                                                        Conforme art. 17, \u00a73\u00ba, apenas os partidos que atingirem a cl\u00e1usula de desempenho t\u00eam direito ao acesso gratuito ao r\u00e1dio e televis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Exce\u00e7\u00e3o:<\/strong> Partidos que n\u00e3o atingiram a cl\u00e1usula mant\u00eam tempo m\u00ednimo, mas significativamente reduzido.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

                                                                        \n\n\n\n
                                                                        \n

                                                                        QUADRO-RESUMO PARA REVIS\u00c3O<\/h2>\n\n\n\n

                                                                        PRINC\u00cdPIOS FUNDAMENTAIS DOS PARTIDOS<\/h3>\n\n\n\n
                                                                        Princ\u00edpio<\/strong><\/th>Significado<\/strong><\/th><\/tr><\/thead>
                                                                        Liberdade de cria\u00e7\u00e3o<\/td>Livre cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o, incorpora\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>
                                                                        Car\u00e1ter nacional<\/td>Abrang\u00eancia em todo territ\u00f3rio nacional<\/td><\/tr>
                                                                        Veda\u00e7\u00e3o a financiamento estrangeiro<\/td>Proibi\u00e7\u00e3o de recursos ou subordina\u00e7\u00e3o externa<\/td><\/tr>
                                                                        Presta\u00e7\u00e3o de contas<\/td>Transpar\u00eancia \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral<\/td><\/tr>
                                                                        Autonomia interna<\/td>Liberdade de organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

                                                                        COLIGA\u00c7\u00d5ES PARTID\u00c1RIAS<\/h3>\n\n\n\n
                                                                        Tipo de Elei\u00e7\u00e3o<\/strong><\/th>Coliga\u00e7\u00e3o<\/strong><\/th><\/tr><\/thead>
                                                                        Proporcionais (Deputado, Vereador)<\/td>VEDADA<\/strong> (EC 97\/2017)<\/td><\/tr>
                                                                        Majorit\u00e1rias (Presidente, Governador, Prefeito, Senador)<\/td>PERMITIDA<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

                                                                        CL\u00c1USULA DE BARREIRA (REGRA DEFINITIVA – 2030 EM DIANTE)<\/h3>\n\n\n\n
                                                                        Requisito<\/strong><\/th>Detalhamento<\/strong><\/th><\/tr><\/thead>
                                                                        Op\u00e7\u00e3o I<\/td>3% dos votos v\u00e1lidos para C\u00e2mara + 1\/3 das UF + 2% em cada UF<\/td><\/tr>
                                                                        Op\u00e7\u00e3o II<\/td>15 Deputados Federais + 1\/3 das UF<\/td><\/tr>
                                                                        Consequ\u00eancia<\/td>Acesso ao Fundo Partid\u00e1rio e r\u00e1dio\/TV<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

                                                                        FIDELIDADE PARTID\u00c1RIA<\/h3>\n\n\n\n
                                                                        Aplica-se<\/strong><\/th>N\u00c3O se aplica<\/strong><\/th><\/tr><\/thead>
                                                                        Deputado Federal<\/td>Presidente<\/td><\/tr>
                                                                        Deputado Estadual<\/td>Governador<\/td><\/tr>
                                                                        Deputado Distrital<\/td>Prefeito<\/td><\/tr>
                                                                        Vereador<\/td>Senador<\/td><\/tr>
                                                                        (Sistema Proporcional)<\/em><\/td>(Sistema Majorit\u00e1rio)<\/em><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

                                                                        APLICA\u00c7\u00c3O M\u00cdNIMA DE RECURSOS<\/h3>\n\n\n\n
                                                                        Finalidade<\/strong><\/th>Percentual<\/strong><\/th>Base<\/strong><\/th><\/tr><\/thead>
                                                                        Promo\u00e7\u00e3o participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica feminina<\/td>5%<\/td>Fundo Partid\u00e1rio<\/td><\/tr>
                                                                        Campanhas de mulheres<\/td>30%<\/td>FEFC + Fundo (campanhas)<\/td><\/tr>
                                                                        Campanhas de pessoas pretas\/pardas<\/td>30%<\/td>FEFC + Fundo (campanhas)<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n
                                                                        \n\n\n\n

                                                                        JURISPRUD\u00caNCIA CONSOLIDADA DOS TRIBUNAIS SUPERIORES<\/h2>\n\n\n\n

                                                                        ADI 1.351 e ADI 1.354 (STF – 2006)<\/h3>\n\n\n\n

                                                                        Tema:<\/strong> Cl\u00e1usula de barreira da Lei 9.096\/95<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Decis\u00e3o:<\/strong> Declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da cl\u00e1usula de barreira legal<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Fundamento:<\/strong> Viola\u00e7\u00e3o ao pluripartidarismo, liberdade de cria\u00e7\u00e3o de partidos e princ\u00edpio democr\u00e1tico. A cl\u00e1usula era excessivamente restritiva e impedia a express\u00e3o de minorias pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Consequ\u00eancia:<\/strong> Necessidade de previs\u00e3o constitucional expressa, o que foi feito pela EC 97\/2017.<\/p>\n\n\n\n

                                                                        MS 26.602, MS 26.603 e MS 26.604 (STF – 2007)<\/h3>\n\n\n\n

                                                                        Tema:<\/strong> Perda de mandato por infidelidade partid\u00e1ria<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Decis\u00e3o:<\/strong> O STF reconheceu a constitucionalidade da Resolu\u00e7\u00e3o TSE 22.610\/2007, que disciplina a perda de mandato por desfilia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria sem justa causa.<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Tese:<\/strong> “Os partidos pol\u00edticos t\u00eam o direito de preservar a vaga obtida pelo sistema eleitoral proporcional. O abandono de legenda enseja a extin\u00e7\u00e3o do mandato do parlamentar.”<\/p>\n\n\n\n

                                                                        Fundamentos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n