{"id":5481,"date":"2026-01-03T13:07:40","date_gmt":"2026-01-03T16:07:40","guid":{"rendered":"https:\/\/colegadeclasse.com.br\/blog\/?p=5481"},"modified":"2026-01-03T13:07:43","modified_gmt":"2026-01-03T16:07:43","slug":"extincao-dos-contratos-administrativos-analise-profunda-do-capitulo-viii-da-lei-14-133-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colegadeclasse.com.br\/blog\/2026\/01\/03\/extincao-dos-contratos-administrativos-analise-profunda-do-capitulo-viii-da-lei-14-133-2021\/","title":{"rendered":"EXTIN\u00c7\u00c3O DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: AN\u00c1LISE PROFUNDA DO CAP\u00cdTULO VIII DA LEI 14.133\/2021"},"content":{"rendered":"<div style=\"display:flex; gap:10px;justify-content:flex-end\" class=\"wps-pgfw-pdf-generate-icon__wrapper-frontend\">\n\t\t<a  href=\"https:\/\/colegadeclasse.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5481?action=genpdf&amp;id=5481\" class=\"pgfw-single-pdf-download-button\" ><img src=\"https:\/\/colegadeclasse.com.br\/blog\/wp-content\/plugins\/pdf-generator-for-wp\/admin\/src\/images\/PDF_Tray.svg\" title=\"Gerar PDF  \" style=\"width:auto; height:45px;\"><\/a>\n\t\t<\/div>\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p class=\"\">A extin\u00e7\u00e3o dos contratos administrativos representa um dos momentos mais sens\u00edveis da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica entre a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e o particular contratado. Diferentemente dos contratos privados, dos contratos administrativos propriet\u00e1rios especializados que refletem o regime jur\u00eddico de direito p\u00fablico, especialmente no que tange \u00e0s prerrogativas da Administra\u00e7\u00e3o e \u00e0s garantias dos contratados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">A Lei 14.133\/2021 (Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos) inovou significativamente ao dedicar tr\u00eas artigos completos ao tema da extin\u00e7\u00e3o contratual (artigos 137 a 139), estabelecendo um sistema mais detalhado e protetivo em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o anterior (Lei 8.666\/1993). O legislador optou por utilizar o termo \u201cextin\u00e7\u00e3o\u201d em vez de \u201crescis\u00e3o\u201d, ampliando o conceito para abranger todas as formas de termo da rela\u00e7\u00e3o contratual, seja por ato unilateral, consensual ou jurisdicional.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Hip\u00f3teses de Extin\u00e7\u00e3o do Contrato (Artigo 137)<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Natureza Jur\u00eddica e Requisitos Formais<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">O artigo 137 estabelece as hip\u00f3teses materiais que autorizam a extin\u00e7\u00e3o do contrato administrativo. Trata-se de um papel tribut\u00e1rio que deve ser interpretado de forma criteriosa, pois a extin\u00e7\u00e3o da configura\u00e7\u00e3o contratual medida extrema que afeta direitos e interesses de ambas as partes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-white\">A extin\u00e7\u00e3o contratual deve ser\u00a0<strong>obrigatoriamente<\/strong>\u00a0formalmente motivada nos autos do processo administrativo, assegurados o contradit\u00f3rio e ampla defesa. Essa exig\u00eancia decorre diretamente dos princ\u00edpios constitucionais do devido processo legal (art. 5\u00ba, LIV, CF\/88) e \u00e9 requisito de validade do ato administrativo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><mark style=\"background-color:#fcb900\" class=\"has-inline-color\">Hip\u00f3teses de Extin\u00e7\u00e3o por Culpa ou Fato do Contratado<\/mark><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso I &#8211; Descumprimento de Obriga\u00e7\u00f5es Contratuais<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">O n\u00e3o cumprimento ou aplica\u00e7\u00e3o irregular abrange:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Normas editais (regras condicionais no edital de licita\u00e7\u00e3o)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Cl\u00e1usulas contratuais (obriga\u00e7\u00f5es pactuadas)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Especifica\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas (padr\u00f5es de qualidade e caracter\u00edsticas do objeto)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Projetos (documentos t\u00e9cnicos que orientam a execu\u00e7\u00e3o)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Prazos (cronogramas de execu\u00e7\u00e3o)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta hip\u00f3tese representa o inadimplemento contratual cl\u00e1ssico. O descumprimento pode ser total (quando o contratado simplesmente n\u00e3o \u00e9 executado) ou parcial (quando executado de forma inconveniente). A irregularidade deve ser relevante, n\u00e3o autorizando a extin\u00e7\u00e3o de meras imperfei\u00e7\u00f5es ou defeitos corrig\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso II &#8211; Desatendimento de Determina\u00e7\u00f5es da Fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Refere-se \u00e0 desobedi\u00eancia \u00e0s ordens emitidas pela autoridade designada para controlar e fiscalizar a execu\u00e7\u00e3o contratual ou por autoridade hierarquicamente superior. Esta hip\u00f3tese refor\u00e7a o poder de dire\u00e7\u00e3o e controle da Administra\u00e7\u00e3o sobre a execu\u00e7\u00e3o do contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-yellow\">\u00a0As determina\u00e7\u00f5es devem ser \u201cregulares\u201d, ou seja, legais, leg\u00edtimas e dentro dos limites contratuais. Ordens ilegais ou abusivas n\u00e3o geram obriga\u00e7\u00f5es de cumprimento e n\u00e3o podem fundamentar a extin\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso III &#8211; Altera\u00e7\u00e3o Societ\u00e1ria Prejudicial<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">A altera\u00e7\u00e3o social ou altera\u00e7\u00e3o da finalidade ou estrutura da empresa que restringe sua capacidade de concluir o contrato configura possibilidades de extin\u00e7\u00e3o. Exemplos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Mudan\u00e7a do objeto social que elimina a atividade contratada<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Redu\u00e7\u00e3o significativa do capital social<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Altera\u00e7\u00f5es que comprometem a capacidade t\u00e9cnica ou econ\u00f4mica<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta previs\u00e3o protege o interesse p\u00fablico, evitando que altera\u00e7\u00f5es na pessoa jur\u00eddica contratada prejudiquem a execu\u00e7\u00e3o contratual.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso IV &#8211; Situa\u00e7\u00f5es de Insolv\u00eancia ou Extin\u00e7\u00e3o de Pessoa Jur\u00eddica<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Incluem-se:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Decreta\u00e7\u00e3o de fal\u00eancia (empres\u00e1rios e sociedades empres\u00e1rias)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Insolv\u00eancia civil (pessoas f\u00edsicas e sociedades simples)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Dissolu\u00e7\u00e3o da<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Falecimento do contratado (pessoa f\u00edsica)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Essas situa\u00e7\u00f5es inviabilizam objetivamente a continuidade da execu\u00e7\u00e3o contratual.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso IX &#8211; Descumprimento de Obriga\u00e7\u00f5es de Inclus\u00e3o Social<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Novidade importante da Lei 14.133\/2021, esta hip\u00f3tese sanciona o n\u00e3o cumprimento de obriga\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 reserva de cargas para:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Pessoas com alia<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Reabilitados da Previd\u00eancia Social<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Aprendizes<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Trata-se de medir que visa garantir a efetividade das pol\u00edticas de inclus\u00e3o social e profissional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><mark style=\"background-color:#8ed1fc\" class=\"has-inline-color\">Hip\u00f3teses de Extin\u00e7\u00e3o Sem Culpa das Partes<\/mark><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso V &#8211; Caso Fortuito ou For\u00e7a Maior<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Eventos imprevis\u00edveis ou inevit\u00e1veis \u200b\u200bque impossibilitam a celebra\u00e7\u00e3o do contrato. Devem ser&nbsp;<strong>verificados regularmente<\/strong>&nbsp;com base em documenta\u00e7\u00e3o id\u00f4nea. Distinguir-se:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Caso fortuito<\/strong>\u00a0: evento imprevis\u00edvel decorrente de fato humano (greve geral, guerra)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>For\u00e7a maior<\/strong>\u00a0: evento decorrente de fato da natureza (terremoto, inunda\u00e7\u00e3o)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>PONTO DE ATEN\u00c7\u00c3O:<\/strong>&nbsp;N\u00e3o basta a alega\u00e7\u00e3o; \u00e9 necessidade prova robusta da ocorr\u00eancia do evento, de sua imprevisibilidade\/inevitabilidade e do nexo causal com a impossibilidade de execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso VI &#8211; Quest\u00f5es Ambientais<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Tr\u00eas situa\u00e7\u00f5es relacionadas ao licenciamento ambiental:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Atraso na obten\u00e7\u00e3o da licen\u00e7a ambiental<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Impossibilidade de-la<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Altera\u00e7\u00e3o substancial do projeto anterior devido \u00e0 corrente das quest\u00f5es ambientais<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta situa\u00e7\u00e3o registra a complexidade do licenciamento ambiental e seus impactos sobre a execu\u00e7\u00e3o de obras e servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso VII &#8211; Quest\u00f5es Fundi\u00e1rias<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Problemas relacionados \u00e0 libera\u00e7\u00e3o de \u00e1reas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Atraso na desapropria\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Atraso na desocupa\u00e7\u00e3o de \u00e1reas p\u00fablicas<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Atraso na constitui\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o administrativo<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Impossibilidade de liberar essas \u00e1reas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Essas situa\u00e7\u00f5es s\u00e3o de responsabilidade da Administra\u00e7\u00e3o e n\u00e3o podem prejudicar o contratado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><mark style=\"background-color:#00d084\" class=\"has-inline-color\">Hip\u00f3tese de Extin\u00e7\u00e3o por Interesse P\u00fablico<\/mark><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inciso VIII &#8211; Raz\u00f5es de Interesse P\u00fablico<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">A Administra\u00e7\u00e3o pode extinguir o contrato por raz\u00f5es de interesse p\u00fablico, desde que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Haja justificativa fundamentada<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">A decis\u00e3o seja tomada pela autoridade m\u00e1xima do \u00f3rg\u00e3o ou entidade<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Seja demonstrada a supremacia do interesse p\u00fablico<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta \u00e9 a express\u00e3o m\u00e1xima da supremacia do interesse p\u00fablico e da mutabilidade dos contratos administrativos. Relaciona-se com o princ\u00edpio da S\u00famula 473 do STF.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"sumula\"><strong>S\u00daMULA 473 DO STF (LITERAL):<\/strong><br>&#8220;A administra\u00e7\u00e3o pode anular seus pr\u00f3prios atos, quando eivados de v\u00edcios que os tornam ilegais, porque deles n\u00e3o se originam direitos; ou revog\u00e1-los, por motivo de conveni\u00eancia ou oportunidade, respeitados todos os direitos adquiridos, e ressalvados, nos casos, a aprecia\u00e7\u00e3o judicial.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta s\u00famula consagra o princ\u00edpio da autotutela administrativa, aplic\u00e1vel tamb\u00e9m aos contratos administrativos quando o interesse p\u00fablico superveniente justificar a extin\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Regulamenta\u00e7\u00e3o e Procedimentos (\u00a71\u00ba)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">O \u00a71\u00ba do art. 137 prev\u00ea que o regulamento poder\u00e1 especificar procedimentos e crit\u00e9rios para verifica\u00e7\u00e3o das hip\u00f3teses de extin\u00e7\u00e3o. Isso permite maior detalhamento t\u00e9cnico e seguran\u00e7a jur\u00eddica na aplica\u00e7\u00e3o das normas.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Hip\u00f3teses de Extin\u00e7\u00e3o por Iniciativa do Contratado (\u00a72\u00ba do Artigo 137)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"\">Uma das mais importantes inova\u00e7\u00f5es da Lei 14.133\/2021 foi explicitar e ampliar as hip\u00f3teses em que o contratado tem o&nbsp;<strong>direito<\/strong>&nbsp;de exigir a extin\u00e7\u00e3o do contrato. Trata-se de garantia fundamental que equilibra a rela\u00e7\u00e3o contratual e protege o particular contra abusos ou inadimpl\u00eancias da Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso I &#8211; Supress\u00f5es Excessivas<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">O contratado pode exigir a extin\u00e7\u00e3o quando a Administra\u00e7\u00e3o suprimir obras, servi\u00e7os ou compras al\u00e9m do limite permitido no art. 125 da Lei 14.133\/2021. Este artigo estabelece os limites de altera\u00e7\u00e3o quantitativa do objeto:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Acr\u00e9scimos ou supress\u00f5es<\/strong>\u00a0: at\u00e9 25% do valor inicial atualizado<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>No caso de reforma de edif\u00edcio ou equipamento<\/strong>\u00a0: at\u00e9 50%<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Supress\u00f5es que ultrapassem esses percentuais descaracterizam o contrato originalmente pactuado e afetam gravemente a proposta econ\u00f4mico-financeira, justificando o direito \u00e0 extin\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso II &#8211; Suspens\u00e3o Prolongada<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Suspens\u00e3o de assinatura do contrato, por ordem escrita da Administra\u00e7\u00e3o, por prazo superior a&nbsp;<strong>3 (tr\u00eas) meses<\/strong>&nbsp;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta hip\u00f3tese permite que suspens\u00f5es prolongadas causem preju\u00edzos ao contratado:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Manuten\u00e7\u00e3o de equipes ociosas<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Custo de desmobiliza\u00e7\u00e3o e futura remobiliza\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Perda de oportunidades de mercado<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Deteriora\u00e7\u00e3o de materiais e equipamentos<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso III &#8211; Suspens\u00f5es Reiteradas<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Repetidas suspens\u00f5es que totalizam&nbsp;<strong>90 (noventa) dias \u00fateis<\/strong>&nbsp;, independentemente do pagamento obrigat\u00f3rio de indeniza\u00e7\u00e3o pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobiliza\u00e7\u00f5es e mobiliza\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-yellow\">Observe que s\u00e3o dias\u00a0<strong>\u00fateis<\/strong>\u00a0, n\u00e3o corridos. Al\u00e9m disso, a lei garante indeniza\u00e7\u00e3o pelas desmobiliza\u00e7\u00f5es e mobiliza\u00e7\u00f5es sucessivas, registrando os custos dessas opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso IV &#8211; Inadimplemento Financeiro<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Atraso superior a&nbsp;<strong>2 (dois) meses<\/strong>&nbsp;, contado da emiss\u00e3o da nota fiscal, dos pagamentos devidos pela Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta \u00e9 uma das hip\u00f3teses mais relevantes na pr\u00e1tica. A inadimpl\u00eancia da Administra\u00e7\u00e3o compromete o fluxo da caixa contratada, podendo inviabilizar a continuidade da execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-red\">O prazo conta-se da emiss\u00e3o da nota fiscal, n\u00e3o da conclus\u00e3o do servi\u00e7o ou entrega do bem. Isso significa que eventualmente atrasos na an\u00e1lise e aprova\u00e7\u00e3o pela Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o prorrogar\u00e3o este prazo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso V &#8211; N\u00e3o Libera\u00e7\u00e3o de \u00c1reas ou Objetos<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">N\u00e3o liberamos pela Administra\u00e7\u00e3o, nos prazos contratuais, de:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">\u00c1rea para execu\u00e7\u00e3o de obra ou servi\u00e7o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Local para execu\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Objeto necess\u00e1rio \u00e0 execu\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Fontes de materiais naturais especificadas no projeto<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Inclui atrasos ou descumprimentos relacionados a:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Desapropria\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Desocupa\u00e7\u00e3o de \u00e1reas p\u00fablicas<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Licenciamento ambiental<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta situa\u00e7\u00e3o transfere para a Administra\u00e7\u00e3o o risco de quest\u00f5es fundi\u00e1rias e ambientais que sejam de sua responsabilidade contratual.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Limita\u00e7\u00f5es ao Direito de Extin\u00e7\u00e3o pelo Contratado (\u00a73\u00ba do Artigo 137)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"\">O \u00a73\u00ba estabelece importantes limita\u00e7\u00f5es aos direitos previstos nos incisos II, III e IV do \u00a72\u00ba (suspens\u00f5es e inadimpl\u00eancia financeira).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso I &#8211; Situa\u00e7\u00f5es Excepcionais<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>N\u00c3O ser\u00e3o admitidos<\/strong>&nbsp;os direitos de extin\u00e7\u00e3o em caso de:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Calamidade p\u00fablica<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Grave perturba\u00e7\u00e3o da ordem interna<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Guerra<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Quando decorrerem de ato ou fato praticado pelo contratado, do qual tenha participado ou contribu\u00eddo<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta limita\u00e7\u00e3o permite que situa\u00e7\u00f5es especiais possam ser espec\u00edficas do inadimplemento tempor\u00e1rio da Administra\u00e7\u00e3o, n\u00e3o sendo razo\u00e1vel permitir a extin\u00e7\u00e3o nesses contextos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-white\">A calamidade p\u00fablica ganhou especial relev\u00e2ncia com a pandemia de COVID-19, que evidenciou a necessidade de flexibiliza\u00e7\u00e3o nas rela\u00e7\u00f5es contratuais durante crises sanit\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso II &#8211; Direito de Op\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Mesmo nas situa\u00e7\u00f5es de especializa\u00e7\u00e3o, o contratado tem direito de:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Optar pela suspens\u00e3o<\/strong>\u00a0do cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es assumidas at\u00e9 a normaliza\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o, OU<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Requer o restabelecimento do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro<\/strong>\u00a0do contrato (al\u00ednea \u201cd\u201d do inciso II do art. 124)<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta aplica\u00e7\u00e3o prev\u00ea a teoria da exce\u00e7\u00e3o do contrato n\u00e3o cumprido (&nbsp;<em>exceptio non adimpleti contractus<\/em>&nbsp;) aos contratos administrativos, com adapta\u00e7\u00f5es ao regime jur\u00eddico p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-yellow\">A exceptio non adimpleti contractus, em regra, n\u00e3o se aplicava aos contratos administrativos devido ao princ\u00edpio da continuidade do servi\u00e7o p\u00fablico. A Lei 14.133\/2021 inovou ao permitir expressamente a suspens\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o pelo selecionado em determinadas situa\u00e7\u00f5es, equilibrando melhor a rela\u00e7\u00e3o contratual.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Notifica\u00e7\u00e3o dos Garantidores (\u00a74\u00ba do Artigo 137)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"\">Os emitentes das garantias contratuais (previstas no art. 96 da Lei)&nbsp;<strong>dever\u00e3o ser notificados<\/strong>&nbsp;pelo contratante quanto ao in\u00edcio do processo administrativo para apura\u00e7\u00e3o de descumprimento de cl\u00e1usulas contratuais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta notifica\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Permite aos garantidores acompanhar o processo<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Possibilidade de eventual interven\u00e7\u00e3o para regularizar a situa\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Viabiliza a defesa de seus interesses<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Garantia de transpar\u00eancia no processo de extin\u00e7\u00e3o<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Modalidades de Extin\u00e7\u00e3o (Artigo 138)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"\">O artigo 138 classifica as formas de extin\u00e7\u00e3o do contrato quanto ao modo de operacionaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso I &#8211; Extin\u00e7\u00e3o por Ato Unilateral da Administra\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A Administra\u00e7\u00e3o pode, por ato unilateral e escrito, determinar a extin\u00e7\u00e3o do contrato,&nbsp;<strong>exceto quando o descumprimento ocorrer de sua pr\u00f3pria conduta<\/strong>&nbsp;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>Caracter\u00edsticas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Manifesta\u00e7\u00e3o da supremacia do interesse p\u00fablico<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Deve ser formalizado por escrito<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Exige motiva\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">N\u00e3o pode ser utilizado quando a Administra\u00e7\u00e3o por culpada<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta prerrogativa decorre das cl\u00e1usulas exorbitantes dos contratos administrativos, mas n\u00e3o \u00e9 absoluta.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso II &#8211; Extin\u00e7\u00e3o Consensual<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A extin\u00e7\u00e3o pode ocorrer por acordo entre as partes, mediante:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Acordo direto (distrato administrativo)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Concilia\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Media\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Comit\u00ea de resolu\u00e7\u00e3o de disputas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>REQUISITO ESSENCIAL:<\/strong>&nbsp;Deve haver interesse em Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-white\"><strong>INOVA\u00c7\u00c3O DA LEI 14.133\/2021:<\/strong>&nbsp;A previs\u00e3o expressa de meios alternativos de resolu\u00e7\u00e3o de conflitos (concilia\u00e7\u00e3o, media\u00e7\u00e3o e comiss\u00e3o de disputas) representa avan\u00e7o significativo, estimulando solu\u00e7\u00f5es mais c\u00e9leres e menos onerosas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso III &#8211; Extin\u00e7\u00e3o por Decis\u00e3o Arbitral ou Judicial<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A extin\u00e7\u00e3o pode decorrer de:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Decis\u00e3o arbitral<\/strong>\u00a0: decorrente de cl\u00e1usula compromiss\u00f3ria ou compromisso arbitral<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Decis\u00e3o judicial<\/strong>\u00a0: senten\u00e7a proferida pelo Poder Judici\u00e1rio<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">A Lei 14.133\/2021 consolidou a possibilidade de arbitragem nos contratos administrativos, j\u00e1 prevista na Lei 13.129\/2015 (que alterou a Lei de Arbitragem).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Requisitos Formais da Extin\u00e7\u00e3o (\u00a71\u00ba do Artigo 138)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A extin\u00e7\u00e3o unilateral e a extin\u00e7\u00e3o consensual&nbsp;<strong>dever\u00e3o ser<\/strong>&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Precedidas de autoriza\u00e7\u00e3o escrita e fundamentada da autoridade competente<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Reduzidas a termo no respectivo processo administrativo<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esses aspectos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">chefe de legalidade<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Transpar\u00eancia<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Rastreabilidade das<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Possibilidade de fiscaliza\u00e7\u00e3o pelos \u00f3rg\u00e3os de controle<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Extin\u00e7\u00e3o por Culpa Exclusiva da Administra\u00e7\u00e3o (\u00a72\u00ba do Artigo 138)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Quando a extin\u00e7\u00e3o de&nbsp;<strong>culpa exclusiva da Administra\u00e7\u00e3o<\/strong>&nbsp;, o contratado ser\u00e1 ressarcido e ter\u00e1 direito a:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">I &#8211; Devolu\u00e7\u00e3o da Garantia<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Todas as garantias prestadas (cau\u00e7\u00e3o, seguro-garantia, fian\u00e7a banc\u00e1ria) dever\u00e3o ser imediatamente devolvidas, pois n\u00e3o h\u00e1 inadimplemento do contratado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">II &#8211; Pagamentos Devidos<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Pagamento integral por toda a execu\u00e7\u00e3o realizada at\u00e9 a data da extin\u00e7\u00e3o, incluindo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Servi\u00e7os executados<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Materiais<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Despesas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">III &#8211; Pagamento do Custo da Desmobiliza\u00e7\u00e3o<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Ressarcimento de todos os custos relacionados \u00e0 desmobiliza\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Dispensa de<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Desmontagem de strass<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Retirada de equipamentos<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Rescis\u00f5es contratuais com terceiros<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>FUNDAMENTO:<\/strong>&nbsp;Trata-se da aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da responsabilidade civil do Estado e da instala\u00e7\u00e3o ao enriquecimento sem causa.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Consequ\u00eancias da Extin\u00e7\u00e3o Unilateral pela Administra\u00e7\u00e3o (Artigo 139)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"\">O artigo 139 trata especificamente das consequ\u00eancias quando a Administra\u00e7\u00e3o determina unilateralmente a extin\u00e7\u00e3o, normalmente por culpa do contratado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso I &#8211; Assun\u00e7\u00e3o Imediata do Objeto<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A Administra\u00e7\u00e3o pode assumir imediatamente o objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato pr\u00f3prio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>Caracter\u00edsticas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">colabora\u00e7\u00e3o de facto<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Dispensa de autoriza\u00e7\u00e3o judicial<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Necess\u00e1rio para garantir a continuidade do servi\u00e7o p\u00fablico<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso II &#8211; Ocupa\u00e7\u00e3o de Bens e Recursos<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A Administra\u00e7\u00e3o pode ocupar e utilizar:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Local da execu\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">instala\u00e7\u00f5es<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Equipamentos<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Material<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Pessoal empregado na execu\u00e7\u00e3o<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>REQUISITO:<\/strong>&nbsp;Esses elementos devem ser necess\u00e1rios \u00e0 continuidade da execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>ATEN\u00c7\u00c3O DO \u00a72\u00ba:<\/strong>&nbsp;A ocupa\u00e7\u00e3o de instala\u00e7\u00f5es, equipamentos, materiais e pessoal deve ser precedida de&nbsp;<strong>autoriza\u00e7\u00e3o expressa<\/strong>&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Do Ministro de Estado (na esfera federal)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Do Secret\u00e1rio Estadual (na esfera estadual)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Do Secret\u00e1rio Municipal (na esfera municipal)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta exig\u00eancia visa evitar abusos e garantir que a medida, por sua gravidade, seja autorizada pela mais alta autoridade administrativa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso III &#8211; Execu\u00e7\u00e3o da Garantia Contratual<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A garantia pode ser realizada para:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Al\u00ednea &#8220;a&#8221; &#8211; Ressarcimento por N\u00e3o Execu\u00e7\u00e3o<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Cobertura de preju\u00edzos decorrentes da n\u00e3o execu\u00e7\u00e3o ou execu\u00e7\u00e3o inclu\u00edda no contrato.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Al\u00ednea &#8220;b&#8221; &#8211; Verbas Trabalhistas, Fundi\u00e1rias e Previdenci\u00e1rias<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Pagamento de obriga\u00e7\u00f5es trabalhistas e previdenci\u00e1rias inadimplentes pelo contratado. Esta previs\u00e3o protege os trabalhadores e evita a responsabiliza\u00e7\u00e3o subsidi\u00e1ria da Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Al\u00ednea &#8220;c&#8221; &#8211; Multas<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Pagamento de multas aplicadas em raz\u00e3o do inadimplemento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Al\u00ednea &#8220;d&#8221; &#8211; Assun\u00e7\u00e3o pela Seguradora<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"\">Em caso de seguro-garantia, pode-se exigir que a seguran\u00e7a assuma a execu\u00e7\u00e3o e conclua o objeto contratual, quando cab\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ptt-white\"><strong>INOVA\u00c7\u00c3O RELEVANTE:<\/strong>&nbsp;A possibilidade de a seguran\u00e7a assumir a execu\u00e7\u00e3o (na modalidade performance bond) representa um mecanismo eficiente para garantir a continuidade da execu\u00e7\u00e3o sem necessidade de nova licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inciso IV &#8211; Reten\u00e7\u00e3o de Cr\u00e9ditos<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A Administra\u00e7\u00e3o pode reter os cr\u00e9ditos decorrentes do contrato at\u00e9 o limite:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Dos preju\u00edzos causados<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Das multas aplicadas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\">Trata-se de compensa\u00e7\u00e3o administrativa, permitindo que a Administra\u00e7\u00e3o se ressar\u00e7a diretamente sem necessidade de execu\u00e7\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Crit\u00e9rio da Administra\u00e7\u00e3o (\u00a71\u00ba do Artigo 139)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A aplica\u00e7\u00e3o das medidas dos incisos I e II fica a&nbsp;<strong>crit\u00e9rio discricion\u00e1rio<\/strong>&nbsp;da Administra\u00e7\u00e3o, que pode:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Dar continuidade \u00e0 obra ou servi\u00e7o por execu\u00e7\u00e3o\u00a0<strong>direta<\/strong>\u00a0(com seus pr\u00f3prios meios)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Dar continuidade por execu\u00e7\u00e3o\u00a0<strong>indireta<\/strong>\u00a0(contratando novo particular)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">N\u00e3o h\u00e1 continuidade (se n\u00e3o houver mais interesse)<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">S\u00edntese das Principais Inova\u00e7\u00f5es da Lei 14.133\/2021<\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Terminologia<\/strong>\u00a0: Substitui\u00e7\u00e3o de &#8220;rescis\u00e3o&#8221; por &#8220;extin\u00e7\u00e3o&#8221;, conceito mais amplo<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Direitos do contratado<\/strong>\u00a0: Explicita\u00e7\u00e3o e amplia\u00e7\u00e3o das possibilidades de extin\u00e7\u00e3o por iniciativa do contratado<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Prazos espec\u00edficos<\/strong>\u00a0: Defini\u00e7\u00e3o de prazos objetivos (3 meses, 90 dias \u00fateis, 2 meses)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Meios alternativos<\/strong>\u00a0: Previs\u00e3o expressa de concilia\u00e7\u00e3o, media\u00e7\u00e3o e comiss\u00e3o de disputas<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Arbitragem<\/strong>\u00a0: Consolida\u00e7\u00e3o da possibilidade de arbitragem<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Garantias sociais<\/strong>\u00a0: Inclus\u00e3o do descumprimento de cotas como hip\u00f3teses de extin\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Notifica\u00e7\u00e3o de garantidores<\/strong>\u00a0: Obrigatoriedade de notifica\u00e7\u00e3o dos emitentes de garantias<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Autoriza\u00e7\u00e3o para ocupa\u00e7\u00e3o<\/strong>\u00a0: Exig\u00eancia de autoriza\u00e7\u00e3o da autoridade m\u00e1xima para ocupa\u00e7\u00e3o de bens<\/li>\n<\/ol>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Princ\u00edpios Aplic\u00e1veis<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"\">A extin\u00e7\u00e3o dos contratos administrativos deve observar rigorosamente os seguintes princ\u00edpios:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Princ\u00edpio da Legalidade<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Somente as hip\u00f3teses previstas em lei autorizam a extin\u00e7\u00e3o. N\u00e3o h\u00e1 extin\u00e7\u00e3o contratual sem previs\u00e3o legal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Princ\u00edpio da Motiva\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Todo ato de extin\u00e7\u00e3o deve ser fundamentado, diminuindo os fatos e fundamentos jur\u00eddicos que o ampararam.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Princ\u00edpio do Contradit\u00f3rio e Ampla Defesa<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Antes da extin\u00e7\u00e3o, deve-se garantir ao contratado a oportunidade de se manifestar e apresentar defesa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Princ\u00edpio da Proporcionalidade<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A extens\u00e3o deve ser adequada, necess\u00e1ria e proporcional no sentido estrito. Deve-se avaliar se n\u00e3o h\u00e1 medida menos grave.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Princ\u00edpio da Continuidade do Servi\u00e7o P\u00fablico<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Justifica as prerrogativas da Administra\u00e7\u00e3o de assumir imediatamente a execu\u00e7\u00e3o e ocupar bens.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Princ\u00edpio do Equil\u00edbrio Econ\u00f4mico-Financeiro<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Quando a extin\u00e7\u00e3o prejudicada injustamente o contratado, deve haver recomposi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Jurisprud\u00eancia Aplic\u00e1vel<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">S\u00famula 473 do STF (J\u00e1 Transcrita Literalmente Acima)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">Esta s\u00famula fundamenta o poder da Administra\u00e7\u00e3o de extinguir contratos por raz\u00f5es de interesse p\u00fablico (revoga\u00e7\u00e3o) ou por ilegalidade (anula\u00e7\u00e3o), sempre respeitados os direitos adquiridos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">S\u00famula 7 do STF<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"sumula\"><strong>S\u00daMULA 7 DO STF (LITERAL):<\/strong><br>&#8220;Sem preju\u00edzo de recurso para o Congresso, n\u00e3o \u00e9 exeq\u00fc\u00edvel contrato administrativo a que o Tribunal de Contas tenha registro negado.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">Embora n\u00e3o seja tratado diretamente da extin\u00e7\u00e3o, esta s\u00famula estabelece que contratos reprovados pelo Tribunal de Contas n\u00e3o podem ser executados, configurando possibilidades de inexequibilidade que podem levar \u00e0 extin\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Orienta\u00e7\u00e3o do STJ sobre Inadimplemento da Administra\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\">A fiscaliza\u00e7\u00e3o do Tribunal Superior de Justi\u00e7a verifica o direito \u00e0 indeniza\u00e7\u00e3o quando fiscaliza os preju\u00edzos decorrentes da rescis\u00e3o\/extin\u00e7\u00e3o prematura contratual por ato da Administra\u00e7\u00e3o, especialmente nos casos de inadimpl\u00eancia financeira prolongada.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Aspectos Pr\u00e1ticos e Recomenda\u00e7\u00f5es para Concursos<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Diferen\u00e7as entre Lei 8.666\/1993 e Lei 14.133\/2021<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>Lei 8.666\/1993:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Utilizava o termo &#8220;ressence&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Previa 12 hip\u00f3teses de rescis\u00e3o (art. 78)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Menor detalhamento dos direitos do contratado<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"\"><strong>Lei 14.133\/2021:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Utiliza o termo &#8220;extin\u00e7\u00e3o&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Prev\u00ea 9 hip\u00f3teses principais (art. 137)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Maior detalhamento e explicita\u00e7\u00e3o dos direitos do contratado<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Previs\u00e3o expressa de meios alternativos de resolu\u00e7\u00e3o de disputas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Perguntas recorrentes em provas<\/h3>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Prazo para extin\u00e7\u00e3o por inadimplemento financeiro<\/strong>\u00a0: 2 meses da emiss\u00e3o da nota fiscal<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Prazo para suspens\u00e3o prolongada<\/strong>\u00a0: superior a 3 meses<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Somat\u00f3rio de suspens\u00f5es<\/strong>\u00a0: 90 dias \u00fateis<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Autoridade para autorizar ocupa\u00e7\u00e3o<\/strong>\u00a0: autoridade m\u00e1xima do \u00f3rg\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Limites de supress\u00e3o<\/strong>\u00a0: 25% (regra geral) ou 50% (reformas)<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Palavras-Chave e Express\u00f5es Importantes<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">&#8220;Formalmente motivada&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">&#8220;Assegurados o contradit\u00f3rio e a ampla defesa&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">&#8220;Regularmente compras&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">&#8220;Autoriza\u00e7\u00e3o expressa&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">&#8220;Culpa exclusiva da Administra\u00e7\u00e3o&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">&#8220;Interesse p\u00fablico&#8221;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">\u201cEquil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro\u201d<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p class=\"\">A extens\u00e3o dos contratos administrativos \u00e9 tema de alta complexidade que exige compreens\u00e3o sist\u00eamica da Lei 14.133\/2021 e de todo o regime jur\u00eddico administrativo. O candidato deve estar atento n\u00e3o apenas \u00e0 literalidade dos dispositivos, mas tamb\u00e9m \u00e0s inova\u00e7\u00f5es trazidas pela nova lei, aos princ\u00edpios aplic\u00e1veis \u200b\u200be \u00e0s s\u00famulas dos tribunais superiores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">A Lei 14.133\/2021 buscou equilibrar melhor a rela\u00e7\u00e3o entre Administra\u00e7\u00e3o e contratados, ampliando as garantias do particular sem descurar a prote\u00e7\u00e3o do interesse p\u00fablico. Compreender esse equil\u00edbrio \u00e9 essencial para o dom\u00ednio do tema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"\">Para uma prepara\u00e7\u00e3o eficaz, recomenda-se:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Memorizar os prazos espec\u00edficos (3 meses, 90 dias \u00fateis, 2 meses)<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Conhecer as hip\u00f3teses de extin\u00e7\u00e3o por iniciativa do contratado<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Compreender as consequ\u00eancias da extin\u00e7\u00e3o unilateral<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Estudar as s\u00famulas 473 e 7 do STF<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Relacionar o tema com os princ\u00edpios administrativos<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"\">A extin\u00e7\u00e3o contratual n\u00e3o \u00e9 mero ato burocr\u00e1tico, mas decis\u00e3o de grande repercuss\u00e3o jur\u00eddica, econ\u00f4mica e social, que deve ser tomada com responsabilidade, fundamenta\u00e7\u00e3o adequada e respeito aos direitos de todas as partes envolvidas.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A extin\u00e7\u00e3o dos contratos administrativos representa um dos momentos mais sens\u00edveis da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica entre a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e o particular contratado. Diferentemente dos contratos privados, dos contratos administrativos propriet\u00e1rios especializados que refletem o regime jur\u00eddico de direito p\u00fablico, especialmente no que tange \u00e0s prerrogativas da Administra\u00e7\u00e3o e \u00e0s garantias dos contratados. 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